8月13日，中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會召開“合格評定科學(xué)技術(shù)獎”媒體記者見面會。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會副秘書長周琦參會并回答記者提問，來自《中國認(rèn)證認(rèn)可》、《中國質(zhì)量報》、《市場監(jiān)督管理》、《國門時報》、《質(zhì)量與認(rèn)證》及“我要測”網(wǎng)的多家媒體記者與會。

見面會上，周琦就中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會設(shè)立“合格評定科學(xué)技術(shù)獎”的具體情況向與會媒體記者進(jìn)行了詳細(xì)介紹。他表示，合格評定科學(xué)技術(shù)獎是為調(diào)動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測等合格評定領(lǐng)域科技人員的積極性和創(chuàng)新性而設(shè)立的社會力量獎勵，其主要目的在于助力推動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測等合格評定領(lǐng)域的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

周琦同時結(jié)合媒體記者圍繞設(shè)立“合格評定科學(xué)技術(shù)獎”的有關(guān)提問逐一進(jìn)行了詳細(xì)解答。

我要測網(wǎng)：設(shè)立合格評定科學(xué)技術(shù)獎的初衷是什么？

周琦：合格評定是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施三要素之一，在加強(qiáng)質(zhì)量管理、轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、參與國際合作等方面發(fā)揮了積極的作用，特別是在國家治理體系和治 理能力現(xiàn)代化活動中發(fā)揮越來越重要的作用。在科技領(lǐng)域，國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目—國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)（NQI）重點(diǎn)專項項目僅十三五期間就投入17.6億經(jīng)費(fèi)，研究成果豐碩， 但苦于合格評定領(lǐng)域沒有綜合性科技獎項，科技成果無法獲得相應(yīng)的認(rèn)可與榮譽(yù)，極大的影響了合格評定領(lǐng)域科技人員的積極性和創(chuàng)新性。中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（CCAA）成立于2005年，是經(jīng)民政部 評定的5A級社會組織。由全國認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等合格評定機(jī)構(gòu)和部分獲得認(rèn)證的組織等組成的非營利性、全國性的行業(yè)組織，現(xiàn)有會員單位672家。協(xié)會的宗旨是推動我國合格評定行業(yè)發(fā)展；為政府、行業(yè)、會員、社會提供與合格評定領(lǐng)域相關(guān)的各種技術(shù)支持和服務(wù)；以促進(jìn)行業(yè)科技發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為目標(biāo)，面向全行業(yè)開展科學(xué)技術(shù)研究工作，對口國際標(biāo)準(zhǔn)化組織合格評定委員會ISO/CASCO并承擔(dān)全國認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC261）秘書處、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理工作。為推動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測等合格評定領(lǐng)域的科技進(jìn)步 和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為建成創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國注入合格評定正能量，調(diào)動認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測等合格評定領(lǐng)域科技人員的積極性和創(chuàng)新性，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測等合格評定領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國合格評定領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》，協(xié)會經(jīng)三屆八次常務(wù)理事會表決通過設(shè)立“合格評定科學(xué)技術(shù)獎”。

《國門時報》：國家對社會科技獎勵有什么相關(guān)規(guī)定？

周琦：科技獎勵制度是黨和國家為激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境采取的重要舉措，是我國長期堅持的一項重要制度，對于促進(jìn)科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國具有重要意義。

1999年12月26日科學(xué)技術(shù)部令第3號發(fā)布《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》，鼓勵社會力量支持科學(xué)技術(shù)事業(yè)，加強(qiáng)對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎規(guī)范管理，國家科學(xué)技術(shù)獎勵辦公室正式對社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎開始審批備案，第一批審批備案的社會科技獎有中國汽車工業(yè)科學(xué)技術(shù) 進(jìn)步獎、何梁何利科學(xué)技術(shù)獎、李四光地質(zhì)科學(xué)獎等，到2019年1月，共備案社會科學(xué)技術(shù)獎298項。

2017年5月31日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（國辦函〔2017〕55號），指出鼓勵社會力量設(shè)立的科學(xué)技術(shù)獎健康發(fā)展，研究制定扶持政策，鼓勵學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、基金會及個人等各種社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，鼓勵民間資金支持科技獎勵活動。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，逐步構(gòu)建信息公開、行業(yè)自律、政府指導(dǎo)、第三方評價、社會監(jiān)督的有效模式，提升社會力量科技獎勵的整體實力和社會美譽(yù)度。2017年7月，科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)獎〔2017〕196 號），總體目標(biāo)為探索建立信息公開、行業(yè)自律、政府指導(dǎo)、第三方評價、社會監(jiān)督、合作競爭的社會科技獎勵發(fā)展新模式；引導(dǎo)社會力量設(shè)立定位準(zhǔn)確、學(xué)科或行業(yè)特色鮮明的科技獎，規(guī)范社會科技獎勵的運(yùn)行，努力提高社會科技獎勵的整體水平。

黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制；完善科技評價機(jī)制，優(yōu)化科技獎勵項目。

2021年8月3日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2021] 26號）進(jìn)一步指出要引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、研究會、專業(yè)化評估機(jī)構(gòu)等在科技成果評價中的作用，強(qiáng)化自律管理，健全利益關(guān)聯(lián)回避制度，促進(jìn)市場評價活動規(guī)范發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》：合格評定包括哪些方面？

周琦：合格評定是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要支柱，是質(zhì)量管理工具和貿(mào)易便利化手段。在推動質(zhì)量發(fā)展中，合格評 定起到了重要作用。按照國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17000:2004《合格評定詞匯和通用原則》中的定義，合格評定指與對象有關(guān) 的規(guī)定要求得到滿足的證實。而這個合格評定對象包括產(chǎn)品、過程、服務(wù)、系統(tǒng)、裝置、項目、數(shù)據(jù)、設(shè)計、材料、聲明、人員、機(jī)構(gòu)或組織，或其中的任意組合。合格評定主要包括認(rèn)證、認(rèn)可、檢驗、檢測、確認(rèn)、驗證、審定、核查以及其他諸如檢疫、評價、鑒定等相關(guān)活動均屬于合格評定。按照 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754-2017）中行業(yè)分類，合格評 定技術(shù)至少覆蓋43大領(lǐng)域、302個行業(yè)、612個業(yè)務(wù)范圍。認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測等活動大家都比較熟悉；對于檢疫活動大家可能不太理解，我多解釋一句：檢疫，起源于保護(hù)人類健康，也就是衛(wèi)生檢疫；后來逐步擴(kuò)大到動物、植物，也就是動物檢疫、植物檢疫。檢疫是風(fēng)險管理的一種措施，是為了確認(rèn)某種對象達(dá)到一定要求和標(biāo)準(zhǔn)的評定過程。是按規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)定的項目進(jìn)行科學(xué)檢驗鑒定的一項強(qiáng)制性技術(shù)措施。因此，檢疫也可屬于合格評定活動范疇。

《質(zhì)量與認(rèn)證》：合格評定科學(xué)技術(shù)獎如何申報， 哪些單位可以申報？

周琦：合格評定科學(xué)技術(shù)獎實行自主申報方式，協(xié)會會員單位、從事合格評定工作的單位以及應(yīng)用合格評定技術(shù)的單位均可自主申報。

比如說：協(xié)會的會員單位可以申報，國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可自主申報、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)相關(guān)科研、培訓(xùn)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)可機(jī)構(gòu)等都可自主申報；此外應(yīng)用合格評定技術(shù)的行業(yè)單位也可申報，特別是國家市場監(jiān)管總局部級聯(lián)系會議中的部級單位所從事的工作相當(dāng)一部分都涉及合格評定技術(shù)，也都可申報。

《市場監(jiān)督管理》：哪些科技成果可以申報合格評定科學(xué)技術(shù)獎？

周琦：主要有五類科技成果可以申報合格評定科學(xué)技術(shù)獎：

一、促進(jìn)合格評定領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的科技成果（包括新技術(shù)、新方法、新制度、新措施以及新應(yīng)用成果等）；

二、推廣、轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用已有的合格評定科學(xué)技術(shù)成果，取得明顯社會效益或經(jīng)濟(jì)效益的；

三、引進(jìn)、吸收、開發(fā)國外先進(jìn)合格評定技術(shù)所取得的成果、有創(chuàng)造性貢獻(xiàn)或取得明顯社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的；

四、向國際社會推廣、轉(zhuǎn)讓、應(yīng)用國內(nèi)合格評定技術(shù)，有突破性進(jìn)展或創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的；

五、在合格評定領(lǐng)域科技發(fā)展、政策制定、行業(yè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查等管理方面，取得顯著效果或做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的。

《質(zhì)量與認(rèn)證》雜志社：合格評定科學(xué)技術(shù)獎的獎項設(shè) 置和評選周期是如何規(guī)定的？

周琦：合格評定科學(xué)技術(shù)獎每兩年評選一次，設(shè)一等獎、 二等獎、三等獎三個獎項。

《中國認(rèn)證認(rèn)可》雜志社：合格評定科學(xué)技術(shù)獎的評選機(jī)構(gòu)和評選流程是什么？合格評定科學(xué)技術(shù)獎的授獎比例是多少？

周琦：協(xié)會設(shè)立科技獎評選辦公室，組建初審專家組和審定委員會，主要的評選流程為形式審查、初審和審定三個程序。其中審定方式為：對初審結(jié)果為一等獎候選項目，采用答辯評議方式進(jìn)行審定；對初審結(jié)果為二、三等獎候選項目，采用查閱申報材料對初審結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)；審定結(jié)論采用無記名投票方式表決產(chǎn)生，獲獎成果須獲得超過到會委員的三分之二（含）以上同意方為通過。

合格評定科學(xué)技術(shù)獎對授獎比例實行限額制，授獎比例不超過申報總數(shù)的30%，最高獎授獎比例不超過10%。